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省市场监督管理局| 关于印发河北省加强现代先进测量体系建设 实施方案的通知

各市(含定州、辛集市)市场监管局、科技局、工业和信息化局、国资委,雄安新区综合执法局、改革发展局,省市场监管局相关处室,其它有关单位:

为贯彻落实由市场监管总局、科技部、工信部、国资委、国家知识产权局等五部委联合印发的《关于加强国家现代先进测量体系建设的指导意见》(国市监计量发〔2021〕86号),省市场监督管理局、省科技厅、省工业和信息化厅、省国资委联合制定了《河北省加强现代先进测量体系建设实施方案》,现印发给你们,请结合实际抓好贯彻实施。



省市场监督管理局 省科技厅    

省工业和信息化厅 省国资委    

2022年5月5日       


河北省加强现代先进测量体系建设实施方案


为贯彻落实国务院《计量发展规划(2021-2035年)》(国发〔2021〕37号)和市场监管总局、科技部、工信部、国资委、国家知识产权局等五部委《关于加强国家现代先进测量体系建设的指导意见》(国市监计量〔2021〕86号),大力推进我省现代先进测量体系建设,切实满足经济社会对高效精准测量的需求,结合实际,制定如下实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,立足融入国家现代先进测量体系建设新格局。以现代先进理念为引领,以全省重大需求为导向,以先进技术和现代管理为手段,建立以政府为引导、企业为主体、市场为驱动的现代先进测量体系共建机制,形成理论研究为基础、产业需求为主导、技术攻关有机制、成果转化有渠道的协同推进局面。鼓励和引导社会各方资源和力量,积极开展现代先进测量技术、测量仪器设备的研究和应用,着力解决制约高质量发展的“测不了、测不全、测不准”问题;提升测量能力和水平,服务支撑测量活动的有效开展和测量数据的广泛应用,为经济社会发展提供坚实的技术支撑和保障。

(二)工作目标

到2035年,计量标准的准确度和稳定性稳步提升,计量服务和保障能力明显改善,每年新建改造提升社会公用计量标准50项以上,部分重点领域测量技术取得重要突破,研制成功一批国产测量仪器设备,力争建设1~2家国家先进测量实验室,培育10家测量仪器设备品牌企业,形成5项核心测量技术或能力。企业精准测量和有效溯源意识得到明显增强,测量能力和水平得到大幅提升,测量活动更加规范,测量数据应用更加广泛。测量技术协同创新与共享机制形成,技术资源利用率明显提高,对我省经济社会高质量发展的贡献水平显著提升。

二、重点工作

(一)构建先进量传溯源体系

积极应对新一轮科技革命和产业变革的加速演进,加强计量测试理论、方法与应用技术研究,研制具有原创性成果的计量标准装置、仪器仪表和标准物质。开展量子电压溯源平台、量子电流标准装置研究和应用、基于超感技术的无源传感设备远距离供能和通讯研究。推动量值溯源扁平化发展,加强数字计量基础设施建设,建立计量科技创新基地,打造突破型、引领型、平台型国家先进测量实验室。加大科研成果转化力度,提升科技创新能力,增强核心竞争力。

(二)强化计量标准支撑能力

改革计量标准体系架构,统筹考虑技术能力和现实需求,充分利用社会优质资源,优化以社会公用计量标准、部门(行业)计量标准、企事业计量标准为主体的计量标准基础设施网络。改造升级现有社会公用计量标准,拓展测量范围,提高准确度等级,强化动态量、复杂量、极端量检定校准能力,提升自动化、智能化、网络化水平,推动社会公用计量标准不断提高能级。


专栏1:计量标准建设

   

1.先进制造业。建立微纳米几何量标准样板、直读发射光谱仪、等离子体发射光谱仪、激光标线仪、激光测距仪等一批急需的高准确度、高稳定性计量标准。

2.医疗卫生行业。研究建立生化检验分析、健康保健理疗、医用光学仪器、治疗类仪器、核酸提取(检测)等计量标准。

3.军民共用领域。研究建立真空压力、陀螺动态校准装置、强电离辐照、强电离发生器、一体化多参数同步测井等计量标准。

   

(三)加强先进测量技术研究

重点研究新材料、新能源、先进制造和新一代信息技术等领域精密测量技术,力争在复杂环境、实时工况、多参数、极端量、动态在线远程、快速综合校准等准确测量难题上有所突破。研究数字化模拟测量、工业物联、跨尺度测量、复杂系统综合测量等关键技术,不断填补新领域测量技术空白。


专栏2:先进测量技术研究

   

1.新材料、新工艺。开展微纳米、太赫兹、强电磁、核心元器件等测量技术研究。

2.复杂环境、实时工况、极端量测量。开展电能数字化测量系统应用、先进无源传感器应用、分布式光伏储能并网控制测量等测量技术研究,开展超大口径和微小流量、大尺度几何量、超大扭矩、微小扭矩、低频声压、声速等测量技术研究。

3.动态在线远程测量。开展充电桩计量点误差在线监测分析、直流互感器暂态校验系统、大型试验设施的气流流量、热流场、尾焰温度关键参量、关口电能计量装置、伴随便携式测量装置等快速综合测量技术研究。

4.环境保护领域。开展PM2.5、PM10检测数据准确性影响因素的分析研究、空气黑炭仪器标准物质研制及溯源方法等测量技术研究。

5.开展测量设备软件功能安全测评及安全防护技术研究。

   

(四)开展先进测量仪器设备研发和应用

推动量子芯片、物联网、区块链、人工智能等新技术在测量仪器设备中的应用,积极推进测量仪器设备智能化、网络化。实施测量仪器设备质量提升工程,提升制造水平。在高端装备制造和仪器仪表领域研制一批国产计量仪器仪表和测试设备,推动具有一定产业基础的石家庄、承德、唐山、廊坊、保定等地,加快环境监测仪器、芯片测量仪器、衡器、流量仪表、互感器等制造业发展。


专栏3:先进测量仪器设备研发和应用

   

1.基于先进算法、软件、材料的研究,开展半导体光通信芯片测试设备、COC夹具及COS器件全自动测试机、质量、超声流量计、热反射热成像测温仪、显微红外热像仪等先进测量设备的研发制造。

2.针对关键零部件研究,开展台阶仪探针、真空规、纳米位移台、微波毫米波阻抗调配器、微波探针、微波校准件等的研发制造。

   

(五)提升企业测量能力和水平

鼓励企业自愿通过测量管理体系认证,加强测量投入,合理配备测量设备,严格测量设备的计量确认和测量过程控制,建立必要的计量管理制度,不断提高测量能力和水平。研究建立企业计量能力自我声明制度,推动企业进行对标达标,发挥先进企业示范引领作用。实施中小企业计量伙伴计划,全面提升核心产业链相关中小企业计量保证能力。

(六)创建企业测量需求服务平台

紧密结合我省现代工业、产业体系发展方向,对标国际、国内发展动态,针对制约我省战略新兴产业、高新技术产业、先进制造业发展的关键领域、关键环节、关键产品、关键参数等测量需求,制定实施质量基础设施“一站式”解决方案和创新发展路线。采用互联网、大数据、区块链等先进技术,创建企业测量需求平台,实现测量需求发布、测量能力展示、测量数据的融合与共享、信息交流反馈、为企业匹配线上线下全方位服务等功能。

(七)开展测量数据共享技术研究和应用

依托和借鉴省内现有大数据应用平台资源,运用区块链、物联网、人工智能等现代先进技术,培育我省测量数据建设应用示范基地。加强测量数据智能化采集、分析与应用,升级传统计量业务系统,打造计量数据服务云,助力测量数据价值挖掘能力,实现跨行业、跨领域测量数据融合、共享和应用。

(八)完善先进测量技术规范

开展测量活动梳理和测量数据分析研究,建立适应现代先进测量体系建设需要的地方计量技术规范体系。面向社会各行业、各领域广泛征集现代先进测量技术规范制修订项目,组织制定一批先进测量技术规范,指导测量活动规范化、科学化开展。

(九)优化先进测量技术服务

以企业测量需求为根本,打破传统证书供需模式,丰富现有证书信息,提供证后校准结果使用增值服务,提高校准结果在测量活动中的有效性和贡献度。引导企业根据产品研发、设计、试验、生产、使用等过程中的实际测量需求提出校准需求,正确选择具备相应能力的技术机构,并对校准结果进行确认。鼓励社会各方资源充分利用自身技术和资金优势,建立各类先进测量服务机构,为行业发展提供精准测量服务。积极培育各领域先进测量“单项冠军”和“专精特新”测量标兵,推动先进测量能力差异化、多样化发展,不断提升专业化服务能力和水平。积极引导鼓励各类技术机构采用多种形式建设产业计量测试中心,为提质增效提供全产业链、全寿命周期、全溯源链技术支撑。

(十)发挥质量基础设施协同推动作用

积极发挥计量、标准、检验检测、认证认可等国家质量基础设施各要素的协同作用,为经济社会高质量发展提供全流程、全体系的一体化质量基础设施支撑服务。推动计量与标准、检验检测、认证认可领域相关技术规范和标准的互相参考借鉴和共享共用,以精准计量推动标准数据和方法的科学验证,通过标准促进计量价值的应用体现。强化检验检测、认证认可领域计量溯源性的概念,通过先进测量技术和测量手段不断丰富完善检验检测、认证认可内涵。

(十一)培养先进测量人才队伍

完善注册计量师制度,加强计量技术机构与高等院校、科研院所、企业间的技术合作和人才交流,支持各领域科研项目吸纳计量技术机构和企业共同参与,促进测量人才多元化发展。发挥行业学协会作用,加强测量技术人才培训,打造富有自主创新精神、专业技术能力强、善于解决实际问题的测量人才队伍。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各级要把现代先进测量体系建设作为推动经济社会高质量发展的重要手段,根据本区域产业布局和行业特点,制定具体实施方案和落实措施,统筹安排,稳步推进。要鼓励地方和行业、企业积极探索和创设推进现代先进测量体系建设的路径和模式,积极开展先行先试和推广示范。

(二)搞好协调联动。充分发挥省计量工作联席会议制度,着力构建统一协调、运行高效、资源共享、多元共建的现代先进测量体系建设格局。充分调动各有关部门、行业、企业、科研院所的主观能动性,集聚各方资源和力量,共同推动国家现代先进测量体系建设。

(三)加大支持力度。各级各有关部门从政策、资金、科研、人才等方面支持鼓励先进测量技术的研发、先进测量设备及方法的研制和应用、先进测量技术规范的完善,不断强化测量过程控制和测量结果应用,在重大工程和科技计划中对现代先进测量体系建设予以重点考虑和倾斜。

(四)强化知识产权战略。加强测量技术专利导航,引导各单位加强测量领域知识产权战略储备。推动各单位及时将先进测量科研成果纳入知识产权保护范围,并通过转让、许可、折价入股激励等形式取得市场收益。研究建立先进测量科研成果技术附加值评价体系,提升各领域对先进测量科研成果的重视程度。积极推进知识产权信息开放、共享和利用,促进测量领域知识产权成果的广泛应用。

(五)普及先进测量理念。加强企业测量工作宣传培训,帮助企业完善测量管理体系,健全测量管理制度,提升测量能力和水平。结合“世界计量日”“质量月”及河北省计量工作联席会议等活动,运用各类媒体大力普及测量知识,强调测量在生产活动中的作用,不断增强全民测量意识,更新溯源概念和理念,营造支持国家现代先进测量体系建设的社会环境。

(六)注重示范推广。及时梳理和总结现代先进测量体系建设的典型案例和经验作法,择优确定试点名单,搭建各类交流共享平台,适时总结推广先进做法经验,促进现代先进测量体系建设有效推进。


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